Locuri de muncă pentru tineri, o prioritate a Comisiei Europene

Experţi din partea Comisiei Europene şi a statelor membre s-au reunit la Bruxelles pentru a accelera modalităţile de programare, precum şi punerea în practică a iniţiativei „Locuri de muncă pentru tineri”, în cadrul unui seminar special organizat de Comisie. Obiectivul seminarului este de a colabora în ceea ce priveşte programarea măsurilor finanţate în cadrul iniţiativei „Locuri de muncă pentru tineri”, astfel încât toate statele membre eligibile să poată începe să primească fonduri cât mai curând posibil.
Fondurile provenite din iniţiativa „Locuri de muncă pentru tineri”, programate împreună cu cele din Fondul Social European în perioada 2014-2020, ar trebui să fie utilizate pentru acţiuni care vizează tinerii sub 25 de ani (sau, în cazul în care un stat membru decide astfel, de până la 29 de ani), în special pe cei care nu sunt încadraţi profesional şi nu urmează niciun program educaţional sau de formare (denumiţi NEET), în regiunile în care rata şomajului în rândul tinerilor a fost de peste 25% în 2012. 20 de state membre sunt eligibile pentru finanţare prin iniţiativa „Locuri de muncă pentru tineri”, deoarece au astfel de regiuni. Prin finanţarea acordării directe de locuri de muncă, de stagii, de contracte de ucenicie sau de cursuri de formare, iniţiativa „Locuri de muncă pentru tineri” sprijină în mod direct aplicarea sistemelor naţionale de garanţie pentru tineret.
Cheltuielile sunt eligibile începând cu 1 septembrie 2013, ceea ce înseamnă că finanţarea se poate face retroactiv începând cu acea dată. Conform termenilor prevăzuţi în regulamentele adoptate de Consiliul de Miniştri al UE şi de Parlamentul European, autorităţile naţionale trebuie să prezinte Comisiei spre aprobare programe operaţionale care să evidenţieze măsuri privind utilizarea finanţării prin Iniţiativa privind ocuparea forţei de muncă în rândul tinerilor. Până în prezent, Comisia a adoptat programul operaţional special ILMT al Franţei, iar proiectul de program operaţional special ILMT al Italiei este în faza finală a discuţiilor cu Comisia. Alte state membre, inclusiv Bulgaria, Croaţia, Irlanda, Polonia şi Suedia sunt, de asemenea, în curs de implementare a proiectelor care urmează să fie finanţate în cadrul iniţiativei „Locuri de muncă pentru tineri”.
Propunerea Comisiei privind o garanţie pentru tineret a fost prezentată în decembrie 2012 , adoptată oficial de Consiliul de Miniştri al UE la 22 aprilie 2013 şi aprobată de către Consiliul European din iunie 2013. Logica garanţiei pentru tineret este foarte simplă: să garanteze că niciun tânăr nu rămâne şomer sau inactiv pentru mai mult de patru luni. Conform iniţiativei privind garanţia pentru tineret, tinerii sub 25 de ani ar trebui să primească o ofertă de bună calitate de muncă, de ucenicie, de stagiu sau de continuare a studiilor în termen de patru luni de la intrarea în şomaj sau de la terminarea studiilor. O astfel de reformă structurală reprezintă o investiţie în capitalul uman.
Toate cele 28 de state membre au prezentat planurile lor de punere în aplicare a garanţiei pentru tineret şi fac primii paşi către înfiinţarea sistemelor de garanţie pentru tineret.
Fondul social european, care furnizează peste 10 miliarde de euro anual în perioada 2014-2020, reprezintă cea mai importantă sursă de finanţare din partea UE pentru a implementa garanţia pentru tineret.
Pentru a suplimenta sprijinul financiar acordat de UE regiunilor în care persoanele se confruntă cel mai mult cu inactivitatea şi şomajul în rândul tinerilor, Consiliul şi Parlamentul European au convenit să creeze un instrument financiar specific – „Locuri de muncă pentru tineri” (ILMT) – pentru statele membre cu regiunile în care rata şomajului în rândul tinerilor depăşeşte 25%. Finanţarea ILMT include suma de 3 miliarde de euro dintr-o nouă linie bugetară specifică a UE dedicată ocupării forţei de muncă în rândul tinerilor (devansată pentru anii 20142015); o contribuţie cel puţin egală va veni din alocările din Fondul social european ale statelor membre.
Iniţiativa „Locuri de muncă pentru tineri” este disponibilă pentru a sprijini persoanele, în special NEET, mai degrabă decât pentru a pune în aplicare reforme structurale (acesta din urmă fiind sprijinită de FSE). ILMT poate fi utilizată pentru a sprijini activităţi care includ o primă experienţă la locul de muncă, un stagiu, un contract de ucenicie, furnizarea de sprijin pentru înfiinţarea de întreprinderi pentru tinerii antreprenori, educaţie şi formare profesională de calitate, programe de acordare a unei a doua şanse tinerilor care abandonează şcoala şi subvenţii specifice salariale şi la recrutare.